28 грудня Кабінет Міністрів призначив першого заступника міністра Кабміну Володимира Бондаренка на посаду державного секретаря Кабміну. Вже 3 січня у Володимира був перший робочий день. В інтерв'ю "Громадському радіо" розповів про свої нові повноваження, заробітну плату та плани на майбутні п'ять років роботи. 

Володимире, хто такий державний секретар?

Державний службовець є співробітником, який не заангажований політично, а над ним головний державний секретар.

Тобто якщо міністр — це політична фігура, то держсекретар — ні?

Держсекретар — керівник державної служби. Ця людина приймає присягу державі і служить їй незалежно від політичної приналежності того чи іншого керівника міністерства, відомства тощо.

Зараз пройшли конкурси по всіх міністерствах і незабаром будуть оголошені держсекретарі міністерств?

Конкурси ще тривають до кінця січня, потім буде офіційна перевірка, і за її результатами оголосять державних секретарів. Тобто в лютому ми маємо вийти з державними секретарями у всіх міністерствах.

Чи був цей конкурс складним для вас?

Чесно кажучи, я б ворогу не побажав пройти цей конкурс. На посаду держсекретаря Кабміну було 12 претендентів.

Процедурно це простий конкурс: ти маєш знати основне законодавство, пройти тестування, написати письмову роботу, розв’язуючи ситуативне завдання, та пройти співбесіду. Але весь час перебуваєш в стані невизначеності. Сама процедура конкурсу настільки прозора, що при ситуативному конкурсі видається два конверти, один з чистими аркушами, на якому ти пишеш відповіді на запитання, в іншому — твої персональні дані. Тобто конкурсна комісія навіть не знала, кому належать відповіді. Коли претендент написав свої персональні дані, він заклеює конверт, а другий конверт він заклеює, коли роздрукував відповіді на ситуативне завдання. Потім він віддає ці конверти співробітнику комісії, який присвоює цим конвертам якийсь номер. А який номер — невідомо.

Ви перемогли з яким результатом?

14 балів з 20-ти.

Ви асоціюєте себе з діючим прем’єром? Можна сказати, що ви з його команди?

Зважаючи на те, що я працюю в секретаріаті Кабміну, який забезпечує діяльність уряду, і діючий прем’єр є головою уряду, то в деякій мірі — так.

Чи зустрічалися ви вже з паном Гройсманом, можливо, намітили вже якісь перші завдання? З чого ви розпочнете роботу?

Я зустрічався з Володимиром Борисовичем ще в середу, коли він мене представляв колективу. Він націлений на те, щоб процеси, які відбуватимуться в секретаріаті Кабміну, були зрозумілими, простими і ефективними. І це як раз ті задачі, які і я ставлю перед собою.

Я вичитав, що ви можете звільняти і призначати на державну службу претендентів. Чи намітили ви вже, кого будете звільняти?

Ні. В законі чітко передбачено, що державний службовець дуже захищений від таких механізмів і методів, які були раніше: коли лише змінили слово у назві відділу, і ти вже можеш звільнити весь відділ, бо відбулась структурна зміна.

На сьогоднішній день так звільнити людину не можна, і напевно, не треба. На рахунок того, чи треба когось звільняти в секретаріаті Кабміну, можу сказати, що на сьогоднішній день нікого звільняти не треба, але, можливо, десь потрібно підвищувати кваліфікацію.

Скільки будуть тривати ваші повноваження?

Відповідно до закону мене призначено на 5 років.

А якщо прийде новий прем’єр?

Мій контракт діє 5 років. Це і є ціль — збереження інституційної пам’яті.

Чи будете ви працювати, якщо на посаду прем’єр-міністра прийде, наприклад, Юлія Тимошенко?

Я державний службовець, який має забезпечувати діяльність секретаріату Кабміну незалежно від того, хто приходить в Кабінет Міністрів. Це та політична упередженість, яка досягається новою посадою.

Відкрили ми вашу декларацію, і не побачили, за що можна було б зачепитися. І це незвичайна ситуація для посадовця вашого рангу. Яка у вас заробітна плата?

Мій оклад на сьогоднішній день 13 тисяч гривень. Плюс буде надбавка за вислугу років, яка в мене вже є — це 36%. В середньому буде набігати трохи більше 20-ти тисяч.

Які взагалі зараз зарплати в Кабінеті міністрів?

В середньому у головних спеціалістів секретаріату — від 9 до 12 тисяч гривень в залежності від вислуги, в директорів департаменту — від 12 до 15 тисяч.

Яка заробітна плата у прем’єр-міністра?

35 тисяч гривень з надбавками. Так само і у міністрів.

Деякі міністри заявляли, що не згодні з цією структурою, з держсекретарями. Я так розумію, що вони не згодні з особистостями, які виграли конкурс. Зокрема, нам так говорив Омелян під час інтерв’ю. Що з цим робити? Чи можуть міністри заблокувати призначення держсекретаря, який виграв конкурс?

Міністри як члени уряду можуть голосувати за, проти або утриматись, бо суб’єктом призначення державного секретаря є Кабінет Міністрів.

Тобто, пройшовши конкурс, кандидат може не пройти призначення?

Людина може не пройти призначення, якщо вона не пройшла спеціальну перевірку.

А якщо пройшла конкурс і перевірку, чи може уряд не підтримати кандидатуру?

Як таких підстав немає, але це рішення уряду, і його не можна передбачити. Ми дуже звикли працювати з тим, з ким нам комфортно. І головна проблема в тому, що кожен хоче мати свого держсекретаря, не думаючи про те, що не кожен, можливо, буде працювати там 5 років.

Міністри бояться тих осіб, які проходять конкурс. Всі говорили про те, що ми маємо бути неупередженими при призначенні державних службовців і державних секретарів. Потрібно змінювати підходи, коли кумівство, своячество відходить у минуле. Але зараз ми стикаємося з тим, що хочуть повернути кумівство назад.

В які міністерства вже призначено держсекретарів?

В Мінфіні конкурс вже завершився, триває спеціальна перевірка, в Міністерстві спорту конкурс триває. Але, як я вже казав, до лютого ми маємо мати прізвища.

Що це за спеціальні перевірки?

Коли перевіряють спецслужби: перевіряється освіта, стан здоров’я, декларації, доходи, правдивість наданих даних.

З чого складається ваш робочий день? Кого ви маєте контролювати?

Я маю контролювати роботу всього секретаріату Кабміну: фінансово-господарський департамент, кадрову службу, юристів. Я маю також контролювати підготовку проектів актів до розгляду засідання уряду, підготовку самого засідання. Це все і є мої повноваження — забезпечити роботу здоровенного механізму.

І якщо якесь міністерство пише законопроект, ви також його аналізуєте згідно чинного законодавства?

Так, ми робимо редакційні правки, не змінюючи його по суті. І готуємо його до розгляду на уряді.

Які у вас є пільги? Чому за ці нові посади йде запекла боротьба?

Можливо, існує бажання щось змінити, і власними прикладом показати, що можна змінити систему, в якій ти працював.

Для мене це був виклик — я хотів змінити підходи до державної служби як до такої, популяризувати її як інституцію, бо на сьогоднішній день в секретаріаті Кабміну ми маємо різні погляди на те, що таке державна служба. З іншого боку, як говорить наш прем’єр, дешевий державний службовець дуже дорого обходиться державі. Тому на сьогоднішній день державні секретарі — це ті інституції, з яких почнеться відродження і підвищення популяризації державної служби як такої. За рахунок збільшення їм заробітних плат в деякій мірі та за рахунок залучення кваліфікованих кадрів.

Які є підстави, щоб вас звільнити?

Невиконання службових обов’язків.

Хто це може зробити?

Уряд. Але знов таки, процедура звільнення проходить через комісію, яка має визначити підстави для цього. Закон зараз захищає державного службовця. Перелік претензій має бути чітко сформульований.

Які ваші амбіції?

Через 5 років сказати, що я зробив те, що запланував. Щоб мені не соромно було піти далі.




Загрузка...

Оставьте первый комментарий